С 1 января 2018 года в России вступают в силу поправки в ряд нормативно-правовых актов, получивших общее название «закон о самогоноварении». Изменения призваны ужесточить контроль за производителями так называемого «домашнего алкоголя» – ограничить объемы производства такой продукции, чтобы она оставалась для домашнего потребления, а не наполняла рынок нелегальной алкогольной продукции, как это происходит сейчас.
Расскажем подробнее, что из себя представляет «закон о самогоноварении» 2018 года, какие ограничения придется соблюдать самогонщикам-любителям, действительно ли самогон объявили вне закона.
Рынок нелегального алкоголя
Распространение нелегальной алкогольной продукции – большая проблема для России. Все помнят, как в декабре 2016 года в Иркутске более 100 человек отравились настойкой Боярышника и другими спиртосодержащими суррогатами. По официальным данным, отравление стало смертельным для 76 человек. Похожие случае, но в меньших масштабах, в 2016-2017 гг были зафиксированы и в других регионах России.
Все это побудило законодателей принять жесткие меры против производства нелегального алкоголя, одним из которых стало принятие так называемого «закона о самогоноварении» в 2017 году (17.09.2017), который вступает в силу с 1 января 2018 года.
Самогон вне закона?
Поправки КоАП РФ и ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» серьезно напугали любителей самогона.
Многие посчитали, что с 2018 года самогон в России вне закона. И, как во времена СССР, участковые уполномоченные будут ходить по квартирам и проверять, не гонит ли кто первач, а всех попавшихся производителей домашнего дистиллята ждет ответственность за самогоноварение. Однако это не совсем так. Тем, кто действительно «гонит» для собственного потребления в небольших масштабах, ничего не грозит.
Изменения в первую очередь ударят по «гаражным самогонщикам», которые производят алкоголь в малопромышленных масштабах на продажу. Именно такой алкоголь, который производится без лицензии и необходимого государственного контроля, чаще всего становится причиной смертельных отравлений.
Какие ограничения введены?
В соответствии с обновленной редакцией ст. 14.1 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ, подлежит обязательной госрегистрации оборудование для производства этилового спирта мощностью не 4 000 декалитров, как было раньше, а 200 декалитров (2 000 литров).
Производственная мощность, как известно, рассчитывается исходя их максимального годового выпуска продукции, поэтому 2 000 литров необходимо разделить на 365, в результате получается, что регистрировать необходимо оборудование, способное производить 5,5 литров самогона в сутки.
Регистрация происходит в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ N 666 от 30.05.2017.
К оборудованию для самогоноварения относятся и требуют регистрации (при наличии соответствующей производственной мощности):
- перегонный аппараты;
- аппараты и колонны для очистки и ректификации спирта;
- установки для производства спирта.
В Росалкогольрегулирование для госрегистрации самогонщик должен предоставить:
- заявление с указанием вида и места нахождения такого оборудования;
- копии паспортов оборудования (при наличии) и (или) иные сведения, позволяющие его идентифицировать (в том числе содержащие заводской номер);
- правоустанавливающие документы на оборудование.
При этом одной регистрации недостаточно. Само оборудование должно соответствовать строгим требованиям. Обладателям такого оборудования придется получать лицензию, а соответственно создать юридическое лицо либо ИП, потому что производство алкоголя физлицами в таких масштабах запрещено. Таким образом, обращение гражданина в Росалкогольрегулирование с документами о регистрации своего самогонного аппарата мощностью более 200 декалитров приведет либо к его изъятию, либо к консервации под надзором чиновников до тех пор пока все необходимы документы не будут получены, а государственные пошлины уплачены.
Ответственность и наказание за самогоноварение в России
По новому закону о самогоноварении в 2018 году предусмотрена ответственность за нарушение требований к производству и перемещению самодельных алкогольных напитков. В частности, в соответствии со ст. 14.17 КоАП РФ (так называемая «статья за самогоноварение»):
- использование и владение незарегистрированным технологическим оборудованием для самогоноварения мощностью более 200 декалитров грозит владельцам штрафом от 3 тыс. до 5 тыс. рублей с конфискацией этого оборудования;
- введена ответственность за перемещение немаркированной (самодельной) алкогольной продукции в объеме более 10 литров на человека: штраф – от 3 тыс. до 5 тыс. рублей.
Для добросовестных производителей домашнего самогона для собственных нужд ничего не меняется. Аппараты для домашнего «перегона», как и раньше, находятся в свободной продаже. А участковых полиции, если они заходят осмотреть жилое помещение гражданина на предмет выявления незарегистрированного оборудования, без соответствующей санкции суда на порог можно не пускать.
Проблемы с некачественным алкоголем становятся все более очевидными. Нет никакой гарантии, что, купив бутылку дорогостоящего напитка, получишь неисправимый удар по организму. Все чаще слышится вопрос, можно ли для себя гнать самогон, делать на его основе нормальный продукт, который будет гарантированно безопасным.
Купить оборудование, которая поможет обеспечить потребности в алкоголе, с возможностью получить его дома, не проблема. Насколько законны такие действия, давайте попробуем разобраться в этом вопросе.
Можно ли варить самогон в России для себя
Помните знаменитый фильм «Самогонщики»? Наглядная агитация, утверждающая, что самогон для себя, друзей-товарищей, а тем более на продажу, это плохо и криминально наказуемо. Занявшись самогоном всерьез, рискуете получить штраф или реальный срок.
Ситуация в данной сфере изменилась, причем в сторону улучшения. Получать лицензию на производство самогона не нужно. Вы имеете право удовлетворять собственную потребность в алкогольных напитках, легально изготавливать напитки в домашних условиях. НО ТОЛЬКО ДЛЯ СЕБЯ.
Действующий Федеральный Закон РФ ФЗ № 171 от 22.11.1995 года, считается основным нормативным документом, регламентирующим производство и оборот спиртосодержащей и алкогольной продукции, не содержит прямого запрета на частное самогоноварение дома. Ограничения касаются незаконной предпринимательской деятельности, направленной на получение прибыли за счет продаж.
Следовательно, официального запрета на самогоноварение для личного потребления нет. Заниматься этим делом можно законно. Но, если информация о подобном производстве достигнет правоохранительных или фискальных ведомств, будьте готовы к проверкам и попыткам доказать, что вы гоните крепкий алкоголь на продажу. А торговля собственной продукцией такого типа, это уже правонарушение, за которое последует административное или уголовное наказание.
Ответственность за самогоноварение в России или как продавать самогон
Обратите внимание на Кодекс об административных правонарушениях, на основании которого и будет выписан штраф. Помните о том, что торговля алкоголем, это вид деятельности, которая подлежит обязательному лицензированию. На этот фактор и будут опираться возможные претензии со стороны государства. И не важно, какой объем проданного спиртного был зафиксирован. Ответственность наступает при доказанном факте продажи хотя бы одной бутылки.
Статья 14.1 КоАП РФ определяет размер штрафных санкций за предпринимательскую деятельность без обязательной государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательства или в случае отсутствия соответствующей лицензии. Даже для частных лиц штраф составит значительную сумму. Дополнительно будет предпринята конфискация продукции, сырья и технических средств (оборудования) для производства.
Сумма, которую придется выложить, чтобы оплатить штраф, будет зависеть от того, какое нарушение будет зафиксировано.
- Предпринимательство без получения патента (а на самогоноварение такой документ вы не получите в любом случае, ведь официально оно не разрешено, хотя и не запрещено), обойдется вам в 500-2 000 рублей.
- За торговлю без лицензии или с нарушениями ее требований, придется выложить уже от полутора до восьми тысяч рублей, в зависимости от того, какая часть статьи будет применена.
Кстати, для должностных и юридических лиц наказание будет серьезнее, сумма взысканий может достичь 200 000 рублей.
Актуальна и статья 14.2 КоАП, которая предполагает ответственность за торговлю продукцией, оборот которой в свободной продаже ограничен. Она предполагает штрафные санкции в размере 1 500 — 2 000 рублей с конфискацией.
Наказание за самогоноварение - уголовная ответственность за продажу и не только
Следует рассмотреть и такой вариант развития событий. Учитывая ситуацию с продажей некачественного алкоголя в стране, уголовный кодекс все чаще применяется к торговцам нелицензированной алкогольной продукции, в разряд которой попадает и самогон.
На практике применяют две основные статью УК.
- Статья 171 УК РФ дублирует уже названные положения КоАП. Единственное отличие - масштабы предпринимательской деятельности. Под действия попадает незаконная коммерция, принесшая государству (гражданам) ущерб в крупном и особо крупном размере (2,25 млн и 10 млн рублей соответственно). В этом случае нарушителю будет грозить штраф до 300-500 тысяч рублей или лишение свободы от 6 месяцев до 5 лет. В качестве наказание применяются общественные работы до 480 часов.
- Отметим и статью 238, предусматривающую ответственность за сбыт некачественной продукции, в том числе и алкоголя. Размер штрафа составит 300 тысяч рублей. Возможный тюремный срок составит 2 года, а термин работ достигает 360 часов.
Если результатом незаконной торговли стала смерть людей (2 человека и более), то санкции будут жестче - лишение свободы на срок до 10 лет, работы в течение 60 месяцев.
Как видите, наказания чувствительны, поэтому стоит задуматься, а стоит ли заниматься противоправными действиями. Хотите гнать самогон для собственных застолий или праздничных посиделок, пожалуйста, такая деятельность остается разрешенной. Но не занимайтесь продажей, ведь в этом случае лишитесь самогонного аппарата, денег и собственной свободы.
В Уголовном кодексе (УК) РФ может появиться отдельная статья за незаконные производство и оборот нелицензионных алкогольных напитков. Соответствующий законопроект (есть в распоряжении «Известий») подготовило Министерство сельского хозяйства РФ. Кроме того, ведомство также предлагает увеличить штрафы за производство и оборот нелицензионного алкоголя, установить ответственность физлиц за его продажу и предусмотреть уголовную ответственность за неоднократную незаконную продажу спиртных напитков. В Минсельхозе утверждают, что законопроект поддержит отечественных производителей алкоголя, терпящих убытки из-за нелегальных производителей и продавцов.
Согласно законопроекту, УК предлагается дополнить ст. 171.3 «Незаконное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, если это повлекло причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия». В качестве меры наказания предлагается либо штраф от 2 млн до 3 млн рублей либо лишение свободы на срок до 2 лет и штрафом до 1 млн рублей. За преступление в особо крупном размере предусмотрен штраф от 3 млн до 4 млн рублей либо лишение свободы или принудительные работы на срок до 3 лет. За незаконное производство и оборот нелегального алкоголя «в особо крупном размере» либо при совершении преступления организованной группой предлагается штраф от 4 млн до 5 млн рублей либо лишение свободы или принудительные работы на срок до 6 лет.
Отметим, сейчас производство нелицензионного алкоголя классифицируется по ч. 3 ст. 14.17 КоАПа, предусматривающей штраф от 200 тыс. до 300 тыс. рублей с конфискацией оборудования и продукции. Она продолжит действовать и в случае вступления предложенной статьи в УК для случаев, не повлекших крупного ущерба или вреда здоровью. Существующий штраф Минсельхоз предлагает повысить и взимать его в размере от 500 тыс. до 700 тыс. рублей.
Торговля нелегальным алкоголем сейчас трактуется как «незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена» (ст. 14.2 КоАПа, максимальный штраф для продавца - 2 тыс. рублей, для юрлица - 40 тыс. рублей).
Согласно предложениям Минсельхоза, в КоАПе предлагается отдельно обозначить персональную ответственность продавца нелицензионного спиртного. Для этого КоАП предлагается дополнить ст. 14.17.1 «Незаконная продажа алкогольной продукции», предусматривающей для преступившего закон гражданина штраф от 10 тыс. до 15 тыс. рублей с конфискацией продукции.
Также Минсельхоз предлагает ввести в УК ст. 171.4 «Незаконный сбыт алкогольной продукции». Применении статьи предполагается лишь в том случае, если преступление было совершено неоднократно. В качестве наказания предусматривается штраф от 50 тыс. до 80 тыс. рублей либо до 1 года исправительных работ.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что «в последнее время отмечается увеличение случаев производства и оборота» нелегального алкоголя.
« Высокая доходность деятельности по незаконному производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также достаточно низкий размер административных штрафов за их совершение являются причиной роста числа указанных деяний, - считают в Мисельхозе.
В ведомстве отмечают, что «сложившаяся ситуация приводит к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, снижению конкурентоспособности алкогольной продукции, а также к серьезным правонарушениям на алкогольном рынке Российской Федерации и резкому снижению уровня его легальности».
Гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз подтвердил, что рынок нелегальной алкогольной продукции в России активно растет.
Он растет последние 20 лет, особенно - последние 3 года. Сейчас 65% объема потребляемого россиянами алкоголя произведено нелегально. Больше всего нелицензионных крепких напитков - нелегальна половина потребляемого объема в этом сегменте, - говорит Дробиз.
По его мнению, ужесточение наказания за производство оборот паленой водки не сведет нелегальный рынок на нет, но «хорошо напугает» многих.
Этот рынок процветает, потому что покупать нелицензионную водку гораздо дешевле. От повышения стоимости спиртного россияне не начинают меньше пить, а ищут способ получить алкоголь дешевле, - говорит Дробиз.
Эксперт считает, что сокращению рынка нелегального алкоголя будет способствовать снижение цен на легальное спиртное либо повышение зарплат граждан.
«О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» в России 2015
В нынешнее время все большей актуальности получает вопрос пьянства. Ведь оно не только причиняет вред здоровью людей, приводит к разрушению семей, негативно отражается на воспитании детей. Ведь именно люди под воздействием алкоголя утрачивают чувство ответственности перед государством и обществом, совершают как мелкие хулиганства, так и серьезные преступления. Наносить ущерб пьянство еще и производству, приводит к нарушениям трудовой дисциплины, прогулам, авариям и даже к гибели людей. Поэтому люди требуют справедливо проведения более эффективных для искоренения пьянства, создания у людей нетерпимого отношения к алкоголю и пьянству, пересечения самогоноварения, и укрепление общественного и трудового порядка в дальнейшем.
Таким образом, Госдума России приняла новый закон, в котором указаны более жесткие меры наказания за самогоноварение, чем были до этого. В Административном кодексе есть серьезный штраф, а также исправительные работы.
Согласно этому закону самогонщик должен оплатить штраф в размере пяти тысяч рублей, а к примеру, для жителей сел эта цифра очень даже внушительная. По мимо этого у него будет конфискована продукция, сырье, орудие производства (самогонный аппарат) и остальное оборудование для приготовления самогона. По мимо этого, самогонщику полагается еще и административный арест до 15 суток. В случае если на протяжении года после нарушения снова поймают, то согласно этому закону, человека ожидают исправительные работы на срок до двух лет.
Современное законодательство России относится весьма лояльно к тем, кто производит самогона в домашних условиях. Ведь, к примеру, в советские времена наказывали строго даже за наличие дома самогонного аппарата, не говоря уж о торговле самим напитком. В нынешнее время гнать алкоголь на дому разрешили, но только исключительно для удовлетворения личных потребностей. Даже в продажу выходят книги о производстве спиртных напитков, а в интернете авторы размещают описания самых невероятных конструкций самогонных аппаратов. Однако продавать самогон в России строго запрещено. Однако этот запрет по сути существует больше на бумаге, чем в деле. Сейчас же сложилась следующая ситуация: знает вся округа где, кто и в какой стоимости продает алкоголь.
Правда периодически возобновляется кампания по борьбе с продажей самогона, путем наложения штрафов. Это помогает улучшить показатели милиции улучшать, если не хватает «отметок» для отчетов. В некоторых случаях самогонщиков выявляют показательно, с использованием телекамер, но со временем все возвращается на круги своя.
За последние годы, за данными экспертов потребление самогонного алкоголя составило 3,5 л в год на человека, это с учетом глубоких стариков и младенцев.
К Закону в пояснительной записке есть страшная цифра. А именно там сказано, что
В пояснительной записке к Закону есть страшная цифра. При этом годовой оборот рынка самогона превышает 35 миллиардов руб.
Таким образом отсутствие реальных мероприятий в борьбе с незаконным производством и продажей спиртных напитков, поспособствовало тому, что в органах МВД не реагируют практически на заявления граждан о нелегальных точках продажи самогона, где приобрести его можно 24 часа в сутки.
Таким образом введена по новому закону административная ответственность за нарушение правил производства алкоголя для физических лиц с целью реализации без лицензии. В случае если же лицензия в наличии, то наказание последует за нарушения условий лицензии.
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Shift + Enter или
Начну с главного - в действующем уголовном и административном кодексе РФ нет такой статьи, которая запрещала бы самогоноварение для личного потребления.
- Уголовную ответственность за домашнее самогоноварение сняли в 1997 году
- Административную ответственность сняли в 2002 году
Закон о самогоноварении, по сути, ликвидирован, он остался пережитком советского прошлого, когда на ликероводочную продукцию была введена монополия. В условиях «Горбачевского» сухого закона, который привел к уничтожению виноградарских хозяйств колоссальных площадей, это было действительно подсудным делом.
Сама кампания по борьбе с пьянством была поистине варварской - только в Молдавии было уничтожено более 80 тысяч гектаров - это по официальным данным чуть меньше половины всех виноградников МССР. Союз тогда понес страшные убытки - около 30% внутренних бюджетных поступлений обеспечивала именно продажа алкоголя, но эффективность «Горбачевской» борьбы с пьянством смогли оценить лишь потомки развалившегося СССР, подсчитав, какой урон был нанесен по экономике. Серьезно пострадали торговая сфера, аграрный сектор - было потеряно около половины виноградников по всему Советскому союзу.
Ликбез !
Закон о самогоноварении - это, по сути, указ президиума верховного совета Советского союза от 16 мая 1985 года «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоноварения» - именно он и предусматривал административную и уголовную ответственность за производство любых алкогольных напитков в домашних условиях, не только самогона. Из рассказов деда - некоторые в это время боялись делать даже домашний квас. Достать в нужном количестве сахар, а в особенности - дрожжи, было достаточно непростой задачей.
В общем, негативных последствий этой кампании было куда больше, чем нужного эффекта. Народ как пил раньше, так и продолжал пить, только разносортный «самопал». Виноградарство потерпело настоящее фиаско - новые виноградники закладывать запретили, около половины всех угодий, на которых выращивались так называемые технические сорта винограда - вырубили, закрыли. Всего за пять лет было уничтожено то, что создавалось в течение многих десятилетий. Надо сказать все же, что самогоноварение испытало настоящий бум именно в эти годы - с 1985 по 1990. Несмотря на страх быть осужденными, гнали все, кто имел хоть какое-то представление о том, как это делается.
Вспоминаю сейчас самогонный аппарат моего деда - он занимал полкухни! На плите фляга, от которой шло нечто больше напоминающее пушку танка, чем «холодильник», завернутую во что-то. Толстые шланги подачи воды и слива, небольшая трубка для сбора конденсата. Сегодня, конечно, это уже «прошлый век», и самогонные аппараты стали значительно компактнее, но первый урок самогоноварения я получил именно на том предшественнике кустарного производства.
Что еще нужно знать про законы о самогоноварении в России?
Домашнее самогоноварение в России не запрещено, но исключительно в некоммерческих целях. Если вы решите гнать самогон на продажу, то попадете под статью о незаконном предпринимательстве - на такую деятельность необходимо в обязательном порядке получать патент. Если же вы гоните для себя и друзей, которых угощаете безвозмездно, то можете не бояться вообще ничего - главное, соблюдайте технологии самогоноварения и не забывайте о чувстве меры.
Самогоноварение в России достаточно развито, хоть и далеко не все готовы тратить на это свое время, ведь куда проще купить напитки в магазине. Но вы должны знать, что около 75% из них готовятся на основе синтезированного спирта, а в домашних условиях вы получаете натуральный продукт исключительного качества без каких-либо сторонних добавок. А главное - уверенность в собственной безопасности. Пейте свое и в меру, и вы никогда не отравитесь суррогатом и не будете страдать от тяжелых утренних похмелий.
